稳定币:央行陈雨露：稳定币可能会影响金融稳定_数字货币

在12月21日举行的“2019中国金融学会学术年会暨中国金融论坛年会”上，央行副行长陈雨露作了主题演讲；针对稳定币对金融体系的影响、稳定币与法定数字货币的关系等话题，作了重要分享。

稳定币可能会影响到国内金融稳定

印度央行报告：CBDC可作为货币传输工具，但会威胁商业银行地位:印度储备银行（印度央行）对CBDC进行评估，并发布报告，报告指出，CBDC可以帮助促进金融普惠性和交易透明度。CBDC可以作为货币传输的工具，但CBDC可能威胁到商业银行作为货币政策传导的主要渠道的首要地位。（Cointelegraph）[2021/3/1 18:04:46]

陈雨露表示，自“天秤币”白皮书发布后，该项目经历了初期热议、多轮听证、部分参与者退出等阶段，引发各方对Libra等稳定币风险的广泛关注。

人民大学陈风：央行数字货币是替代现钞的最好工具:中国人民大学重阳金融研究院研究员陈风表示，DCEP是由中国人民银行发行，以国家信用作为背书的法定货币。其中DC表示数字货币，EP表示电子支付，这意味着央行数字货币将同时具有法定货币与电子支付的双重职能。陈风认为，央行DCEP并不是一种“破坏性创新”，而是对央行货币体系M0、M1、M2的技术性补充，与原有的银行货币体系完全相容。而与第三方支付平台不同的是，DCEP的最大优势在于法偿性，具备国家信用背书，不仅更加安全可靠，而且任何交易主体都不能拒收。这使得DCEP原则上覆盖所有支付场景，不受账户体系约束，一定程度上打破了支付行业的账户壁垒，使用范围更广。央行数字货币保持了现钞的属性和主要特征，不仅脱离了银行账户的限制，更是在技术的加持下满足了便携和匿名的需求，是替代现钞的最好工具。（中国产经新闻报）[2020/5/19]

稳定币对支付体系的影响，主要有两个：一方面，稳定币在降低支付成本方面潜力较大，但其交易和支付的信息独立于现有支付体系之外，也会给央行和货币当局的监管带来挑战；另一方面，稳定币发行机制与央行货币发行机制不同，在现行资产负债表机制下，能否完全承担支付结算的功能还不确定。

动态 | 印度央行认为有必要进行加密货币监管:据英国《金融快报》报道，近日，印度央行特别法律顾问Shyam Divan表示，有必要对比特币和其他加密货币进行监管，以防止加密货币“非法交易”。有传言称，印度当局正试图将加密货币归类为大宗商品，此举将使加密货币交易市场受到与传统主流金融市场类似的监管。早前消息，印度最高法院将加密货币听证会推迟至9月11日。[2018/7/23]

也就是说，以Libra为代表的稳定币给资本的跨境流动提供了便利；但同时也可能引发资本管理弱化问题，进而影响到国内金融稳定。

稳定币与法定数字货币有替代关系

陈雨露指出，稳定币的潜在用户基础巨大，有可能在个别司法辖区具有系统重要性，在全国甚至全球范围内替代现行货币。但是，如果全球稳定币网络设计不当、缺乏监管或未能按预期运作，也会给金融稳定带来新的风险。

人民银行早在2014年，就已经启动了数字货币的研究和法定数字货币的研发。既是为了增强法定货币体系对未来数字经济生态的适应性，同时也是为了应对全球稳定币的挑战。

上述内容，无疑是解释了央行研发法定数字货币的初衷——在充分利用全球稳定币优势的前提下，主动规避可能存在的风险。

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